中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第36號

《信用修復管理辦法》已經(jīng)2025年11月19日第25次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年4月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2025年11月20日

信用修復管理辦法

第一章 總則

第一條 為建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復制度，切實保障信用主體合法權(quán)益，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》《國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步完善信用修復制度的實施方案〉的通知》要求，制定本辦法。

第二條 信用主體依法享有信用修復的權(quán)利。除法律、法規(guī)或黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的情形外，滿足相關(guān)條件的信用主體均可按要求申請信用修復。

第三條 本辦法所稱的信用修復，是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務后，有關(guān)方面按照規(guī)定終止公示、停止共享和使用失信信息，同步依法依規(guī)解除失信懲戒措施的活動。

本辦法所稱的終止公示，是指信用主體完成信用修復后，包括“信用中國”網(wǎng)站在內(nèi)的各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)不再公開信用主體的已修復失信信息。

本辦法所稱的停止共享和使用，是指信用主體完成信用修復后，全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站停止向相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府和第三方信用服務機構(gòu)共享已修復的失信信息并更新信用主體的信用狀態(tài)。有關(guān)方面應當更新信用評價結(jié)果，依法依規(guī)解除相關(guān)失信懲戒措施。

第四條 本辦法所稱的失信信息，是指全國公共信用信息基礎目錄和地方公共信用信息補充目錄中所列的對信用主體信用狀況具有負面影響的信息，包括嚴重失信主體名單信息、行政處罰信息、異常名錄信息和其他失信信息。

本辦法所稱的嚴重失信主體名單，是指以法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件為依據(jù)設列的嚴重失信主體名單。

第五條 全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站以及地方信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站（以下統(tǒng)稱“信用平臺網(wǎng)站”）開展信用修復活動，適用本辦法。

有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門建立的信用信息系統(tǒng)開展信用修復，可參照本辦法執(zhí)行。

第六條 國家發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導信用修復工作。行業(yè)主管部門負責協(xié)調(diào)指導本領(lǐng)域信用修復工作。地方各級人民政府社會信用體系建設牽頭部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導轄區(qū)內(nèi)信用修復工作。

國家發(fā)展改革委授權(quán)國家公共信用和地理空間信息中心（以下簡稱“授權(quán)機構(gòu)”），承擔全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站的建設、運行和維護工作，負責信用信息歸集共享、公示和信用修復等工作。

第二章 失信信息的分類標準和公示期限

第七條 失信信息按照失信嚴重程度實行分類管理，原則上劃分為“輕微、一般、嚴重”三類，按照過罰相當原則，分別設置不同的公示期限，公示期限自司法、行政公務文書認定之日起開始計算。

第八條 本辦法所稱的輕微失信信息包括：

（一）以簡易程序?qū)π庞弥黧w作出的行政處罰信息；

（二）以普通程序?qū)π庞弥黧w作出的警告、通報批評行政處罰信息；

（三）行業(yè)主管部門規(guī)定的受到較小數(shù)額罰款的行政處罰信息，以及異常名錄等信息；

（四）行業(yè)主管部門規(guī)定的其它符合輕微失信的情形。

第九條 本辦法所稱的一般失信信息包括：

（一）行業(yè)主管部門規(guī)定的受到較大數(shù)額罰款的行政處罰信息；

（二）沒收非法財物的行政處罰信息； 

（三）行業(yè)主管部門規(guī)定的其它符合一般失信的情形。

第十條 本辦法所稱的嚴重失信信息包括：

（一）行業(yè)主管部門規(guī)定的受到巨額罰款的行政處罰信息；

（二）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)的行政處罰信息；

（三）行業(yè)主管部門依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單的信息；

（四）行業(yè)主管部門依法依規(guī)認定的“屢禁不止、屢罰不改”信息；

（五）行業(yè)主管部門依法依規(guī)認定的其它符合嚴重失信的情形。

第十一條 行業(yè)主管部門可按照“輕微、一般、嚴重”的分類原則，制定本領(lǐng)域失信信息具體分類標準，并在“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。行業(yè)主管部門已經(jīng)制定具體分類標準的，按照行業(yè)主管部門規(guī)定執(zhí)行。行業(yè)主管部門未制定具體分類標準的，按照第八條、第九條、第十條的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 輕微失信信息原則上不予公示；行業(yè)主管部門認為確有必要公示的，公示期最長不超過3個月，且法定責任履行完畢即可申請修復。一般失信信息的最短公示期為3個月，最長為1年。嚴重失信信息的最短公示期為1年，最長為3年。

最短公示期屆滿后，信用主體方可按規(guī)定申請信用修復。最長公示期屆滿后，相關(guān)信息自動停止公示。對達到最長公示期但未糾正失信行為或未完全履行相關(guān)義務的，按照行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同一失信信息涉及多種處罰類型的，其公示期限以期限最長的類型為準。對附帶期限的處罰，在相關(guān)期限屆滿前，該行政處罰信息不得提前終止公示。“信用中國”網(wǎng)站涉及自然人的失信信息原則上不予公示。法律、行政法規(guī)對相關(guān)信息公示期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 信用修復的辦理

第十三條 “信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一接收信用主體主動提出的嚴重失信主體名單、行政處罰、異常名錄等信息的信用修復申請，并按照“誰認定、誰修復”的原則，推送給認定失信信息的行業(yè)主管部門或地方有關(guān)部門、單位（以下統(tǒng)稱“失信信息認定單位”）辦理修復。

對尚未建立信用修復系統(tǒng)的行業(yè)主管部門，“信用中國”網(wǎng)站為其開設賬號，由其通過“信用中國”網(wǎng)站辦理修復。

第十四條 符合以下所有條件的信用主體，可以向“信用中國”網(wǎng)站申請信用修復：

（一）達到最短公示期限；

（二）糾正失信行為，完全履行失信行為涉及的行政處罰、異常名錄或嚴重失信主體名單等規(guī)定的義務；

（三）公開作出信用承諾，承諾內(nèi)容應包括所提交材料真實有效，并明確愿意承擔違反承諾的相應責任；

（四）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章要求的其他條件。

第十五條 信用主體申請信用修復的，應向“信用中國”網(wǎng)站提供以下材料：

（一）糾正失信行為、履行法定義務等證明材料；

（二）信用承諾書；

（三）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章要求提供的其他材料。

第十六條 “信用中國”網(wǎng)站一般應當自收到信用修復申請之日起10個工作日內(nèi)反饋信用修復結(jié)果。

失信信息認定單位應當自收到“信用中國”網(wǎng)站推送的信用修復申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全且符合要求的，應當予以受理。申請材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知信用修復申請人需要補正的材料。決定不予受理的，應當通過“信用中國”網(wǎng)站告知申請人并說明理由。

失信信息認定單位應當自受理信用修復申請之日起7個工作日內(nèi)將信用修復結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站。因案情復雜或需進行核查，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復決定的，可以延長10個工作日。

第十七條 失信信息認定單位作出信用修復決定的，應當通過“信用中國”網(wǎng)站將信用修復結(jié)果告知申請人。失信信息認定單位作出不予信用修復決定的，應當通過“信用中國”網(wǎng)站告知信用修復申請人并說明理由。

第十八條 信用修復申請人對信用修復不予受理決定、不予修復決定，以及對失信信息公示內(nèi)容有誤、公示期限不符合規(guī)定等存在異議的，可以通過“信用中國”網(wǎng)站或直接向失信信息認定單位提出異議申訴，并提交相關(guān)佐證材料。“信用中國”網(wǎng)站收到異議申訴申請后，應在1個工作日內(nèi)推送至失信信息認定單位。失信信息認定單位應當自受理異議申訴申請之日起7個工作日內(nèi)完成核查，并將處理結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站。因情況復雜需延長核查期限的，失信信息認定單位應提前告知申請人。

第十九條 法人和非法人組織對行政處罰決定不服，申請行政復議或提起行政訴訟的，相關(guān)程序終結(jié)前，除行政復議機關(guān)或人民法院認定需要停止執(zhí)行的，相關(guān)行政處罰信息不暫停公示。

行政復議或行政訴訟程序終結(jié)后，行政處罰被依法撤銷或變更的，原處罰機關(guān)應當及時將結(jié)果報送信用平臺網(wǎng)站，信用平臺網(wǎng)站應當及時撤銷或修改相關(guān)信息。

第二十條 重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間，重整企業(yè)或管理人可以持人民法院批準重整計劃或認可和解協(xié)議的裁定書，向“信用中國”網(wǎng)站提出信用修復申請。失信信息認定單位應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)，按照最小必要原則，臨時屏蔽違法失信信息，臨時解除可能影響重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行的限制措施。

重整計劃或和解協(xié)議未執(zhí)行成功的企業(yè)，失信信息認定單位應當恢復其原有違法失信信息公示狀態(tài)。

重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，重整企業(yè)或管理人可以持人民法院確認重整計劃或認可和解協(xié)議執(zhí)行完畢的裁定書，向“信用中國”網(wǎng)站申請信用修復。

第四章 信用修復的協(xié)同聯(lián)動

第二十一條 授權(quán)機構(gòu)應當保障信用修復申請受理、審核確認、信息處理等流程線上正常運行。

第二十二條 地方信用平臺網(wǎng)站運行機構(gòu)應當配合授權(quán)機構(gòu)做好工作協(xié)同和信息同步。

第二十三條 信用平臺網(wǎng)站與有關(guān)政府部門的信用信息系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)共享機制，確保信用修復信息及時同步更新。

第二十四條 從“信用中國”網(wǎng)站獲取失信信息的第三方信用服務機構(gòu)，應當建立信息更新機制，確保與“信用中國”網(wǎng)站保持一致。信息不一致的，以“信用中國”網(wǎng)站信息為準。

授權(quán)機構(gòu)定期對第三方信用服務機構(gòu)信息更新情況進行督促指導。更新修復信息不及時，影響信用主體合法權(quán)益的，授權(quán)機構(gòu)可以暫?；蛘呷∠蚱涔蚕硇畔ⅲ瑢ζ浞ǘù砣嘶蛘咧饕撠熑诉M行約談，要求其采取措施進行整改。

第五章 信用修復的監(jiān)督管理與誠信教育

第二十五條 信用主體申請信用修復應當秉持誠實守信原則，如有提供虛假材料、信用承諾嚴重不實或被失信信息認定單位認定為故意不履行承諾等行為，由失信信息認定單位記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。相關(guān)信用記錄在“信用中國”網(wǎng)站公示3年不得提前終止公示，原失信信息3年內(nèi)不得申請信用修復；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 授權(quán)機構(gòu)開展信用修復活動不得以任何形式向申請修復的信用主體收取費用。有不按規(guī)定辦理信用修復、直接或變相向信用主體收取費用行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責任。

第二十七條 國家發(fā)展改革委、縣級及以上地方人民政府社會信用體系建設牽頭部門應當會同有關(guān)部門加強對信用修復工作的督促指導，發(fā)現(xiàn)問題及時責令改正。

第二十八條 充分發(fā)揮有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會商會、第三方信用服務機構(gòu)、專家學者、新聞媒體等作用，及時闡釋和解讀信用修復政策。鼓勵開展各類誠信宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境。

第六章 附則

第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第三十條 本辦法自2026年4月1日起施行?！妒判袨榧m正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委2023年第58號令）同時廢止。