各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，各相關建筑施工企業(yè)、人員：

根據《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》《住建部關于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法>的通知》（建質〔2008〕121號)《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備辦法>的通知》（建質規(guī)〔2025〕3號）等相關規(guī)定要求，現(xiàn)就建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）安全生產許可證書及安全生產管理人員（以下簡稱安管人員)考核合格證書辦理有關事項明確如下。

一、強化以法人為核心的企業(yè)安全管理體系建設

企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)生產經營活動和安全生產工作具有決策權的領導人員，包括法定代表人、董事長（執(zhí)行董事）、 總經理（總裁）、實際控制人、實際負責人，分管安全生產的副總經理（副總裁）、分管生產經營的副總經理（副總裁）、技術負責人、安全總監(jiān)等，其（不含安全總監(jiān)）應對本企業(yè)安全生產工作全面負責，應當建立健全企業(yè)安全生產管理體系，設置安全生產管理機構，配備專職安管人員，保證安全生產投入，督促檢查本企業(yè)安全生產工作，及時消除安全事故隱患，落實安全生產責任。

企業(yè)申請安全生產許可證和安全生產許可證延期時，法定代表人應經安全生產考核合格，取得A類證書；同時擔任多個企業(yè)法定代表人的，法定代表人應分別申請取得A類證書，企業(yè)法定代表人有其他類別證書需注冊在所屬企業(yè)。

二、嚴格落實安管人員配備及數量要求

企業(yè)法定代表人應嚴格落實企業(yè)主要負責人安全生產責任，設置獨立的安全生產管理機構，按照規(guī)定要求配足專職安管人員。專職安管人員應當滿足下列要求，并根據企業(yè)經營規(guī)模、設備管理和生產需要予以增加：

1.建筑施工總承包資質序列企業(yè)：特級資質企業(yè)不少于6人；一級資質企業(yè)不少于4人；二級以下資質企業(yè)不少于3人；

2.建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質企業(yè)不少于3人，二級以下（含不分等級）資質企業(yè)不少于2人；

3.建筑施工勞務分包資質序列企業(yè)：不少于2人。

企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機構應依據實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。

企業(yè)施工活動涉及建筑起重機械的，在上述基礎上，至少增加配備1名機械類（取得C1類證書）專職安管人員。

三、加強動態(tài)監(jiān)管，確保企業(yè)不降低安全生產條件持續(xù)保持法定安全生產條件

（一）強化對企業(yè)安全生產條件核查。如出現(xiàn)安管人員調出企業(yè)的，企業(yè)應及時增加、補充安管人員，向安全許可證頒發(fā)機關申請變更。對降低安全生產條件，如不按要求配備安管人員，特別是“零”人員企業(yè)和安管人員工傷保險繳納不及時等情形，安全生產許可證頒發(fā)管理機關將依法依規(guī)實施“暫扣”“吊銷”等行政處罰。

（二）加強安管人員動態(tài)監(jiān)管。對年度內頻繁變動受聘企業(yè)的安管人員，住建主管部門（重點監(jiān)管年度調動4次及以上）, 將聯(lián)動社會保險管理部門核查，對涉嫌倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產考核合格證書的，將依法依規(guī)給予持證人員和相關企業(yè)行政處罰，確保書證同企、人證合一。

（三）強化政策宣傳貫徹執(zhí)行。企業(yè)應依法具有相應建筑業(yè)資質，如資質未在有效期但持有安全生產許可證，住建主管部門將對安全生產許可證予以注銷。取得B類證書的項目經理應具備注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，項目安全總監(jiān)應具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類）。其執(zhí)業(yè)資格注冊單位應為承建該項目的同一企業(yè)。安管人員同時持有C1或C2、C3類證書的，應受聘于同一企業(yè)，不得分離到不同企業(yè)，證書變更應同步實施。證書過期失效的，須注銷后方可重新申請。

（四）加強電子證書現(xiàn)場核驗。在監(jiān)督檢查中，各級住建主管部門應通過全國工程質量安全監(jiān)督信息平臺（含手機端APP）、“陜西住建執(zhí)業(yè)證書個人版”核驗個人持證信息。管理部門對于確需提供建筑施工企業(yè)安全生產相關電子證書的，各相關建筑施工企業(yè)和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員應及時更新備查，嚴禁使用核驗結果為“失效”的電子證書。

企業(yè)安全生產標準化考評結果有效期為3年（即延期后安全生產許可證有效期），截至企業(yè)安全生產許可證有效期屆滿，安管人員在該企業(yè)從業(yè)滿12個月及以上并按要求參加企業(yè)年度安全生產教育培訓且考核合格，安管人員方可依據企業(yè)考評結果申請個人證書延期。

本通知所稱證書指建筑施工安全管理人員A、B、C類考核合格證書和特種人作業(yè)人員考核合格證書。本通知中安管人員配備數量要求，自2026年3月26日起執(zhí)行，其他相關要求，自通知印發(fā)之日起嚴格執(zhí)行。

《陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳關于建筑施工企業(yè)主要負責人項目負責人和專職安全生產管理人員配備及監(jiān)管有關問題的通知》（陜建質發(fā)〔2017〕107號）中與本通知不一致的，以本通知為準。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2025年11月26日