各區工信和信息化、住房建設、發展改革、規劃和自然資源、政務服務管理部門，天津電信、天津移動、天津聯通、天津鐵塔、天津廣電，各建設、設計、施工和監理單位，各相關單位：

為深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，扎實推進國家及本市建筑物通信配套工程相關技術標準落地實施，促進我市5G、千兆光網“雙千兆”網絡高質量發展，助力營商環境和建筑智能化水平有效提升，保障電信網絡平等接入建筑物，確保電信用戶自由選擇權，現就加強本市建筑物通信配套設施建設管理工作明確如下。

一、本文所指建筑物是指房屋建筑。建筑物通信配套設施包括固定通信和移動通信網絡配套設施，應與建筑物建設同步規劃、同步設計、同步施工和同步驗收，所需經費應納入項目概算。鼓勵改建、擴建建筑物工程參照本文件要求執行。

二、建筑物通信配套設施的設計、施工和驗收應按照國家《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》（GB 50846-2012）、《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》（GB 50847-2012）、《綜合布線系統工程設計規范》（GB 50311-2016）、《綜合布線系統工程驗收規范》（GB/T 50312-2016）、《公共建筑光纖寬帶接入工程技術標準》（GB 51433-2020）、《建筑電氣與智能化通用規范》（GB 55024-2022）、《建筑物移動通信基礎設施工程技術標準》（GB 51456-2023）等有關標準規范執行。

三、建設單位是建筑物通信配套設施建設的責任主體，應遵守國家、本市及行業的相關標準規范，將通信配套設施設計需求同步納入建筑物的整體設計中，為基礎電信企業充分預留通信配套所涉及的設施和資源。不得將規劃紅線內的建筑物通信配套設施作為單獨工程項目由第三方公司進行投資建設并經營獲利，建成后的通信配套設施應滿足各基礎電信企業網絡資源接入需求。

四、建筑物通信配套設施的設計、施工、監理單位應具備相應資質。設計單位應做好建筑物通信配套設施設計文件編制、施工現場設計交底等工作，施工單位應嚴格按照通信配套設施設計文件施工，監理單位應切實履行監理職責，共同確保工程建設安全和質量合格。

五、市通信管理部門負責通信報裝管理工作，組織各基礎電信企業落實報裝咨詢、聯合踏勘、通信配套設計方案支撐、公用電信網絡接入等報裝服務工作；升級完善“天津市光纖到戶管理系統”，實現與天津市網上辦事大廳、“津心辦”APP等平臺對接，打通線上受理渠道；提升各區“通信報裝”窗口服務能力，完善線下受理渠道。

六、各基礎電信企業在市通信管理部門統籌協調下，參與聯合踏勘、通信配套設計方案支撐、公用電信網接入評估等工作，依照“共建共享”原則實現建筑物通信配套設施接入公用電信網絡。

七、建筑物通信配套設施建設管理按如下流程執行：

1.各區策劃生成牽頭部門（發展改革、規劃和自然資源、政務服務部門）應在項目策劃生成階段征求市通信管理部門意見，市通信管理部門組織各基礎電信企業反饋意見，內容包括通信網絡現狀建設情況、賠補要求、建筑物規劃紅線內應參考的通信國家標準等。

2.建設單位應在施工圖設計前，通過線上或線下渠道主動發起通信報裝，同步上傳建筑物通信配套設計等相關文件，市通信管理部門負責組織各基礎電信企業與建設單位積極對接，做好報裝咨詢、現場踏勘、方案支撐等工作，在建筑物通信配套設施施工圖編制過程中給予技術協助。

3.在施工圖審查時，建設單位應提交符合設計深度要求的施工圖設計文件。施工圖審查機構應按照國家有關標準對施工圖進行審查，及時上報審查中發現違反工程建設強制性標準的相關情況。

4.市通信管理部門或其委托的通信質量監督機構負責對通信配套設施各方責任主體的質量行為及執行通信配套設施強制性標準情況進行監督。督促建設單位在建筑物通信配套設施工程竣工后，及時組織通信配套工程專業驗收，驗收結果通過“天津市光纖到戶管理系統”提交后申請報裝接入。市通信管理部門通知各基礎電信企業對相關設施進行評估，評估通過的，由市通信管理部門出具合規通知書，基礎電信企業接入公用電信網。

八、各有關部門、單位要高度重視建筑物通信配套設施建設工作，提高政治站位，加大協作配合力度。各區相關管理部門要強化政策宣貫，確保有關單位了解并落實政策。市通信管理部門要強化對各區通信報裝服務的指導與支撐，做好通信報裝服務相關機制、規范、流程細化工作，加快推動各區通信行業管理辦公室建設。

九、各相關單位應嚴格遵守相關標準規范工程界面劃分的規定投資建設相關設施，共同做好建筑物通信配套設施對電信用戶的服務工作。

1.基礎電信企業應規范經營行為、加強行業自律，不得投資建設或租用國家相關標準規定應由建筑物建設單位投資的建筑物通信配套設施，不得將未達到國家標準要求的建筑物通信配套設施接入公用電信網，同時不得以不正當理由拒絕接入符合國家標準要求的設施，不得收取不合理費用或謀取不正當利益。如有違反，市通信管理部門應依據有關法律、法規、規章的規定依法進行糾正和處罰。

2.建筑物建設單位、管理單位（如物業服務企業）或產權單位（如業主委員會）等在公用電信網絡接入和運營階段，應確保建筑物通信配套設施向各基礎電信企業平等開放，不得簽訂或達成任何形式的排他協議，不得限制用戶的自主選擇權，不得以不正當理由拒絕開放相關設施、資源或接入網絡，不得向基礎電信企業收取通信配套設施使用費、管理費、協調費、配合費、業務分成等任何形式的費用。

3.任何單位或個人無電信業務經營許可的，不得向小區光纖寬帶等最終使用者收取及獲得電信服務相關費用。

十、本通知自2025年12月1日起正式實施。自實施之日起，有關單位需按照本通知相關規定執行。

市通信管理局

市工業和信息化局

市住房和城鄉建設委員會

市規劃和自然資源局

市政務服務辦

2025年11月5日