聯(lián)合招標中的若干重點問題

（一）關于聯(lián)合招標中多標段招標

各總包單位將同一類工程內(nèi)容適當合并，并針對整合后的工程內(nèi)容聯(lián)合組織開展招標活動，盡管經(jīng)整合后工程內(nèi)容劃分單一標段情形較多。但在特殊情況下，針對某一專業(yè)工程內(nèi)容制定具體招標方案時，可能存在劃分多標段的情形。實踐中，如房建工程項目中電梯工程，需針對非標準規(guī)格電梯單獨劃分標段。對于醫(yī)院建設項目，將醫(yī)學實驗室與凈化區(qū)域相區(qū)別而單獨劃分標段。再如，在裝修工程中，將某一類具有特殊功能性質(zhì)如聲學裝修內(nèi)容獨立劃分標段等。此外，必要時還可以各自施工總承包空間邊界為界將各自承包內(nèi)容獨立劃分標段，采用聯(lián)合招標方式同步組織分包工作提升了分包效率。須指出，在聯(lián)合招標中，多標段情形較為常見，其原因是多方面的，主要包括：設計單位對于設計成果的提交缺乏規(guī)劃或未按照管理要求實現(xiàn)。設計成果范圍出現(xiàn)偏差或成果提交進度滯后。還可能由于各總包單位施工組織設計以及實施進度間存在差異，單一合同段很難與各施工總包實施進度保持協(xié)調(diào)。還可能由于聯(lián)合招標工作組對于部分工程內(nèi)容分包模式進行特殊化處理所致。此外，還可能由于建設單位及管理單位對于部分工程內(nèi)容在計量，計價管理方面的便捷要求所致，以及在工程技術，質(zhì)量，安全施工等方面的特殊管理要求造成的。在多標段條件下，將產(chǎn)生多個中標單位，不同標段中標人須分別與聯(lián)合招標人簽訂合同。

（二）聯(lián)合與非聯(lián)合招標差異與優(yōu)勢

聯(lián)合與非聯(lián)合招標過程存在諸多差異，主要體現(xiàn)在招標程序各環(huán)節(jié)，這些差異須引起招標活動組織與管理人員的注意。

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