從事建筑勞務的勞務公司將在全國全面取消勞務資質是大勢所趨，勞務公司將轉型為建筑專業作業企業或轉型為勞務平臺公司，為建筑企業提供合格的建筑工人同時，現有勞務班組或有一定技能和經驗的班組長可以成立以作業為主的專業公司或注冊個體工商戶。具體的操作流程是：取得工商登記后，應到縣級住房城鄉建設主管部門備案其基本情況、聯系人等信息，并明確所從事的主要工種。縣級住房城鄉建設部門根據備案信息核發專業作業企業資質證書。

一、改革建筑勞務用工制度的政策分析

(一)政策依據

《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)第六條第(十二)項“改革建筑用工制度”規定：“推動建筑業勞務企業轉型，大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的主要載體，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。鼓勵現有專業企業進一步做專做精，增強競爭力，推動形成一批以作業為主的建筑業專業企業。促進建筑業農民工向技術工人轉型，著力穩定和擴大建筑業農民工就業創業。”

《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見》(征求意見稿)(建辦市函[2017]763號)第二條第(二)項“大力發展專業作業企業。”規定：“鼓勵和引導現有勞務班組或有一定技能和經驗的班組長成立以作業為主的專業公司或注冊個體工商戶，作為建筑工人的合法載體，促進建筑業農民工向技術工人轉型，提高建筑工人的歸屬感。中華人民共和國住房和城鄉建設部已經批準同意江蘇、浙江、廣西開展“建筑產業工人隊伍培育試點”，其中根據《浙江省新時期建筑產業工人隊伍培育試點方案》(浙建建函【2019】677號)第四條的規定，加快培育適應建筑業轉型發票需要的多種用工方式：一是積極培育專業作業企業。鼓勵由一定計算、管理能力的班組長組建專業作業企業，專業從事工程施工。二是建好企業自有工人隊伍;三是推動勞務企業轉型;四是探索試點作業班組企業實行員工制管理。加快“建筑作業班組員工制企業”培育，實行建筑施工班組員工制，按不同工種組建相應的建筑作業班組企業。

(二)建筑用工制度改革政策的法律分析

基于改革建筑用工制度政策的規定，可以實施以下幾種建筑勞務用工形式：

第一種建筑勞務用工形式：組建專門從事建筑鋼筋工、模板工、砼工、砌筑工、抹灰工、架子工、防水工、水電暖安裝工、油漆工、外墻保溫工等專業作業的勞務公司，專業作業勞務公司聘用農民工從事專業作業建筑勞務。

第二種建筑勞務用工形式;將勞務班組或有一定技能和經驗的班組長成立以某一專業作業為主的個體工商戶，個體工商戶聘用農民工從事某一專業作業建筑勞務。現有建筑企業施工中具有多年實踐經驗，等農民工，完全可以其戶口所在地、經常居住地或建筑用工所在地的市場監督管理部門注冊為專門從事鋼筋工、模板工、砼工、砌筑工、抹灰工、架子工、防水工、水電暖安裝工、油漆工、外墻保溫工的專業作業個體工商戶。

二、取消建筑施工勞務資質審批，設立并實行告知備案制的專業作業企業資質的政策分析

(一)推進試點取消建筑勞務資質的政策依據

根據《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見》(征求意見稿)(建辦市函[2017]763號)第二條的規定，取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。專業作業企業取得工商登記后，應到縣級住房城鄉建設主管部門備案其基本情況、聯系人等信息，并明確所從事的主要工種;縣級住房城鄉建設部門根據備案信息核發專業作業企業資質證書，專業作業企業在資質證書許可范圍內從事專業作業分包。

目前，經中華人民共和國住房和城鄉建設部已批準陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海，黑龍江、江西省、貴州省、河南省、山東省、四川省等12個省，推進試點取消建筑勞務資質。

(二)推進試點取消建筑勞務資質的政策分析

根據以上在全國12個省試點推進取消建筑勞務資質的政策規定，從此以后，組建專門從事某一建筑專業作業工種勞務的專業作業勞務公司或個體工商戶，不需要到當地城鄉和建設部門辦理建筑勞務資質審批，也不需要在當地安全生產監督管理部門辦理安全生產經營許可證。具體的操作流程是：只需要在工程施工所在地的市場監督管理部門辦理工商登記，然后到當地縣級住房城鄉建設主管部門備案專業作業勞務公司或個體工商戶的基本情況、聯系人等信息，并明確所從事的主要工種;縣級住房城鄉建設部門根據備案信息核發專業作業企業資質證書，專業作業企業在資質證書許可范圍內從事專業作業分包業務。

三、推進勞務企業轉型、搭建勞務用工平臺的政策分析

(一)政策依據

建辦市函[2017]763號)第二條第(三)項“引導勞務企業轉型發展”規定：“放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型;鼓勵大中型勞務企業充分利用自身優勢搭建勞務用工平臺，為施工企業提供合格的建筑工人;引導小微型勞務企業向專業作業企業轉型發展，做專做精專業作業，成為建筑業用工主體。”

(二)推進勞務企業轉型、搭建勞務用工平臺的政策分析

根據建辦市函[2017]763號)第二條第(三)項關于“引導勞務企業轉型發展和搭建勞務用工平臺”的政策規定，勞務公司的轉型方向有三種：第一種轉型方向：將現有的勞務公司通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型;第二種轉型方向：將現有的勞務公司轉型為專門從事鋼筋工、模板工、砼工、砌筑工、抹灰工、架子工、防水工、水電暖安裝工、油漆工、外墻保溫工等專業作業的專業作業勞務公司。第三種轉型方向：將現有的勞務公司充分利用自身優勢搭建勞務用工平臺，為施工企業提供合格的建筑工人。